湖南省“十四五”可再生能源 发展规划
发布时间：
2022-06-23 07:05
作者：
前 言
可再生能源是能源供应体系的重要组成部分，是推动全省能源生产和消费革命，促进能源转型的重要动力。为助力实现碳达峰碳中和目标，深入贯彻落实“四个革命、一个合作”，大力实施“三高四新”战略，在“十四五”期间积极有序发展可再生能源，为构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系提供有力支撑，根据国家《可再生能源发展“十四五”规划》和《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议》精神，制定本规划。
一、发展基础及面临形势
（一）“十三五”主要成就
“十三五”时期，我省风电、光伏等可再生能源快速发展，装机占比显著增加，供应能力大幅提升，技术水平明显进步，关键零部件生产取得创新突破，“十三五”规划目标基本实现。
1.发电规模快速增长，结构调整作用显著。
截至2020年底，可再生能源发电装机规模达到2855万千瓦，较“十二五”末增加961万千瓦，新增装机占“十三五”期间全省新增电源的96.2%，成为全省电源增长的主体。其中，新能源装机由225万千瓦增加至1145万千瓦，在电源总装机中占比由5.6%提升到23.0%，新能源年发电量由37亿千瓦时增加至168亿千瓦时，五年实现了装机、发电量翻两番，在发电总量中的占比较“十二五”末增加了两倍。
专栏一 “十三五”期间可再生能源主要发展指标
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内容 |
2015年 （万千瓦） |
“十三五”目标 （万千瓦） |
2020年 （万千瓦） |
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水电 |
1669.1 |
1767 |
1710 |
|
风电 |
151.4 |
600 |
669 |
|
光伏 |
38.3 |
300 |
391 |
|
生物质 |
35.1 |
80 |
85 |
注：水电装机包含所有并入湖南电网的装机，含抽水蓄能电站。
2.体制改革持续推进，政策体系逐步完善。、
加快推进一系列管理体制改革，建立了风电项目联合审批机制和新能源年度消纳预警机制；制定了光伏项目竞争性配置管理办法；实施了风电减弃扩需专场电力市场交易，推动新能源市场在“十三五”期间实现由“补贴时代”向“平价时代”的平稳过渡。
3.融合发展多点突破，民生环保效益凸显。
有力推动可再生能源与生态、环保、民生等领域融合发展。实施了光伏扶贫，建设5301个共计88.63万千瓦的光伏扶贫项目；投产垃圾焚烧电厂12座，总装机容量31.4万千瓦，城镇生活垃圾处理能力560万吨/年；浅层地热能集中供暖制面积达到885.55万平方米，较2015年底增长200%。关闭退出张家界大鲵保护区86处小水电站，关退电力装机43.3万千瓦。“十三五”期间可再生能源电力累计消纳超过4000亿（估算）千瓦时，相当减排二氧化碳3.2亿吨、二氧化硫4.3万吨、氮氧化物6万吨。
4.产业链条逐步完善，技术装备发展强劲
技术有效突破：低风速风机、防冰冻技术、智能风机、五管低压扩散炉、高产能管式PECVD、全自动测试分选机等装备得到有效推广应用，以长株潭地区为中心，打造先进新能源装备及产品开发和验证平台，高效光伏电池+智能制造整线集成解决方案技术领先全国。产能中部领先：建立了具有中部领先水平的新能源装备产业链，拥有中部六省综合配套能力最强的风电产业集群。风电年吊装能力达到1.4GW，具备1000套兆瓦级以上风电叶片年产能，稳居全国前列；高效太阳能电池制造产能超过2GW；扩散炉、管式PECVD等自主研发核心智能工艺装备服务于国内超过80%光伏企业。
（二）发展形势和面临挑战
1.发展形势
（1）能源转型加快，低碳减排刻不容缓。
全球能源发展进入新阶段，以高效、清洁、多元化为主要特征的能源转型进程加快推进，能源投资重心向绿色清洁化能源转移。我国已庄严承诺：二氧化碳排放力争2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和；2030年非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。大力发展可再生能源已成为实现我国庄严承诺的必然要求。
（2）技术有效突破，发电成本持续降低。
光伏电池技术大幅提升，组件市场将由“单晶效率高、多晶价格优”并驾齐驱的局面逐渐转变至单晶全面领跑的态势；风机机型持续丰富、功率不断上升，主流机型的叶轮直径不断加长，十四五期间预计主力机型叶轮直径将达到160米，技术进步将推动度电成本进一步降低。能源的数字化融合，也将促进度电成本的持续降低，共同提升可再生能源的行业竞争力，形成可持续发展动力，在能源市场中成为强有力的竞争主体。
（3）模式创新多元，智能转型步伐加快。
全球能源供需格局深刻变化，能源生产消费新模式不断涌现，储能、氢能、微电网、智慧能源、虚拟电厂等新模式新业态加速发展。其中氢能和储能在近两年呈现出新一波热潮，主要表现在储能逐渐规模化应用和氢燃料电池快速发展。移动互联网、大数据、云计算、物联网等数字信息技术得到迅猛发展，经济社会的各行各业纷纷开启数字化转型之路。数字化、智能化技术的应用为能源低碳化、电气化的实现提供了技术支撑。
2.面临挑战
（1）系统调节能力不足，电网消纳空间趋紧。
我省用电负荷季节性特征明显，“峰谷差”一直处于高位，“十三五”期间我省年均峰谷差率55%～60%，居国网经营区域首位。我省水电比重大，且80%的水电不具备调节能力，“十三五”期间火电装机占比持续降低，可调节的基础电源不足。风电、光伏装机容量快速增长导致调峰难度加剧，祁韶直流送入电量大幅挤占低谷空间，为提升新能源消纳空间，已采用火电启停调峰、深度调峰系列手段，抽蓄和电化学储能处于起步阶段，仍无法满足全省新能源消纳需求。
（2）土地资源零星分散，风光资源条件有限。
我省多数未利用地为宜林地，属于生态脆弱区，环境承载能力薄弱，环境保护任务较重。可用于风电、光伏开发的土地资源零星分散，不适宜进行集中连片的新能源开发，土地资源十分有限。我省水力资源丰富，但开发利用程度已较高；风光资源条件有限，风能资源属于Ⅳ类地区、太阳能资源属于Ⅲ类地区，资源禀赋一般，全面进入平价时代后具备开发价值的资源越来越少。
（3）产业发展速度放缓，装备技术亟待提质。
“十三五”期间，我省可再生能源产业核心竞争力整体不强，装备制造尤其是风电整机制造领域规模企业较多，但头部优势仍待加强。可再生能源产业集聚优势不强，带动效应不够明显。省补退坡后，省内新能源装备制造企业市场需求骤然紧缩，尤其是光伏装备企业市场份额逐年降低。“十四五”期间，风电、光伏全面进入平价甚至低价开发时期，装备技术水平的高低将在项目开发可行性评估中显得愈发重要。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，紧紧围绕服务于碳达峰碳中和目标、服务于“三高四新”战略、服务于人民美好生活的用能需求。以绿色低碳为基调，以服务能源安全为根本，以构建现代能源体系为导向，优先发展可再生能源。按照“风光为主、降本增储、多元融合、跨越发展”的总体思路，通过高比例替代、高质量发展、高效率利用的发展路径，使可再生能源在“十四五”期间，成为我省降低碳排放、降低用能成本、改善生态环境的能源“主力军”。
（二）基本原则
1.坚持清洁低碳，积极发展。
坚持把积极发展可再生能源作为能源低碳转型的重要路径，科学确定发展规模。优先拓展本地可再生能源发电空间，积极利用区外可再生能源来电，推动可再生能源成为我省“十四五”期间能源消费增量主体，实现可再生能源高比例发展，发挥可再生能源对全省能源低碳转型的引领作用。
2.坚持系统统筹，融合发展。
加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹各类可再生能源协同发展。着力扩规模、提质量、固优势、补短板，拓宽可再生能源利用范围。挖掘存量资源，完善调峰设施，健全消纳责任机制，补强电网卡口薄弱环节，提升资源利用率。精准对接负荷需求与分布，加强与建筑、交通等领域的融合发展，大力提升可再生能源行业的信息化水平。
3.坚持改革创新，提质发展。
深入贯彻“放管服”改革，降低企业非技术性建设成本、激发企业投资热情，充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励新能源全面参与电力市场交易。深入实施创新驱动发展战略、打破理念束缚，聚焦突破核心关键技术，进一步提高自主创新能力，全面提升装备制造业附加值和市场竞争力。
4.坚持生态环保，和谐发展。
统筹可再生能源发展布局与国土空间规划、生态环保、环境安全、大气安全和气候安全协调发展。落实企业主体责任、健全监管体系、构建环保与发展的长效机制。坚持走绿色低碳、集约节约的发展路线，强化资源开发与生态环境共建共保共治，避免粗放化开发，减少自然干扰、资源浪费和环境破坏，增强可持续发展能力。
三、发展目标
对标可再生能源消纳权重等国家要求，结合发展实际，在“十四五”期间努力实现“绿色贡献更大、利用领域更广、使用成本更低、产业结构更优”的发展目标，具体目标如下：
1.总量目标：到2025年，可再生能源年发电量可替代标煤2700万吨。
2.装机目标：到2025年，可再生能源发电装机规模达到约4450万千瓦，约占总装机容量的53.4%；其中水电1800万千瓦，非水可再生能2650万千瓦，非水可再生能源装机占总装机容量33%。
3.消纳利用目标：2025年全省弃风率低于5%、弃光率低于5%，水能利用率高于95%。
专栏二 可再生能源发展主要指标
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2020年 |
2025年 |
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一、可再生能源占比 |
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可再生能源电力消纳权重 |
47% |
46% |
|
非水可再生电力消纳权重 |
11.1 |
20% |
|
可再生能源装机占全省总装机比重 |
57.3% |
55.4% |
|
非水可再生电源装机比重 |
23% |
33% |
|
可再生能源新增发电量比重 |
\ |
37% |
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二、发电装机规模（万千瓦） |
||
|
1、水电（含抽水蓄能） |
1710 |
1800 |
|
2、风电 |
669 |
1200 |
|
3、光伏 |
391 |
1300 |
|
4、生物质 |
85 |
150 |
备注：1、权重考虑了祁韶直流满能力送电，且其中40%为非水可再生能源
2、权重计算使用的全社会用电量基于GDP增速6.5%测算，即2660亿千瓦时，若“十四五”期间全省经济超预期发展，权重将相应降低。
3、抽水蓄能电站计入水电装机
四、重点任务
“十四五”期间，重点实施“111”工程：非水可再生能源新增装机1500万千瓦、完成投资1100亿元，建成风光水火储一体化示范区1个，通过“扩量、提质、融合、降本、增值”五大举措，创新可再生能源发展方式、进一步扩大应用规模，提升可再生能源消费占比，推动我省能源结构优化升级。
（一）以扩量为重点，打造高比例供应系统
1.大力发展光伏。
我省光伏经济可开发总量超过3000万千瓦，实际装机容量390万千瓦，不足总量的15%，具备深挖扩容潜力。“十四五”期间，以湘南、环洞庭湖、湘中基地和建筑光伏一体化为重点，推动省内光伏发电规模实现跨越式发展。以技术创新、规模双管齐下促降本，推动光伏发电在未来五年内成为省内能源体系中较为重要的低价电源。到2025年，实现全省光伏发电总装机规模突破1300万千瓦，在全省电源总装机中占比提升至16.2%，年均增速达到60%以上。
2.有序推进风电。
坚持“优先消化存量、适时释放增量”的原则引导湖南省风电发展。“十四五”前中期着力统筹送端资源和系统调节能力情况，协同推进存量项目的并网和消纳，并通过市场化手段推动存量项目向平价项目的转化。“十四五”中后期依托一体化基地建设布局一批新增风电项目，同时开展探索老旧风电项目风机扩容、提质改造。到2025年全省风电装机容量达到1200万千瓦左右，在全省电源总装机中达到15%左右。
3.深挖常规水电潜能。
目前我省技术可开发的常规水电资源点已基本开发完毕，“十四五”期间常规水电进入深度挖潜开发阶段。重点推动五强溪水电扩机工程建设和犬木塘水电站开工，确保五强溪水电扩机工程“十四五”期间建成投产，鼓励有条件的水电站扩机增容。
4.统筹推进生物质发电。
按照《湖南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019-2030）》有序推进垃圾焚烧发电。至2025年，全省生活垃圾焚烧发电处理量占无害化处理量的55%，全省垃圾焚烧处理能力达到4.7万吨/日，到2025年发电装机达到87万千瓦。
生物质发电以农作物种植面积、可收集秸秆量、林业条件等资源性因素确定项目布局，在株洲、郴州、常德、益阳和岳阳进行农林生物质发电项目重点布局。优化提升生物质直燃发电机组效率，鼓励生物质直燃发电向热电联产转型。到2025年，全省农林生物质发电项目装机规模达到57万千瓦。
专栏三 农林生物质发电重点项目
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序 号 |
项目名称 |
所在地 |
装机容量 （万千瓦） |
|
1 |
湖南临湘羊楼司生物质热电联产项目 |
岳阳市临湘市 |
2 |
|
2 |
怀化高新区生物质热电联产项目 |
怀化市高新区 |
2 |
|
3 |
攸县农林废弃物热电联产项目 |
株洲市攸县 |
3 |
|
4 |
常德安乡（1*30MW）生物质发电项目 |
常德市安乡县 |
3 |
|
5 |
桃江县武潭生物质热电联供项目二期工程 |
益阳市桃江县 |
3 |
|
6 |
湖南省安化乳酸厂生物质热电联产项目（二期） |
益阳市安化县 |
1.5 |
（二）以提质为核心，提升新能源消纳能力
1.加快抽水蓄能建设
加快推进平江4×35万千瓦抽水蓄能电站建设进度，力争2025年投运1台机组；加快推进安化抽水蓄能电站前期工作，同时尽快将新增的120万千瓦装机规模纳入国家规划，争取“十四五”前期实质性开工建设。积极争取汨罗、东江、攸县和湘南地区等抽水蓄能电站纳入国家新一轮抽水蓄能中长期规划，推动其中有条件的项目开工建设。
2.探索多种调峰手段。
（1）科学布局电化学储能。
积极推进储能与新能源发电联合应用，鼓励和支持电网侧储能项目建设，开展负荷侧储能相关研究。在湘东、湘北、湘中等电力系统受端区域，主要考虑采用分散建设的方式布置在电网侧和负荷侧。在湘南、湘中南部区域重点以提升可再生能源就地消纳为目标，以资源富集区项目为依托，以“风光水火储”一体化建设为抓手，规划布置集中式储能电站；同时通过政策和价格引导手段激发社会多方资本积极性，构建健康运行的储能生态体系，到2025年全省电化学储能规模达到300万千瓦。密切跟踪电网侧储能示范项目运行实效，适时进行推广。
（2）挖掘煤、气电调峰能力。
积极探索省内气电发展途径，依托省内正在完善的辅助服务市场以及天然气管网基础，在负荷中心、气源有保障地区布局燃气调峰电站；鼓励燃煤电厂开展灵活性技术改造。
（3）补强电网薄弱环节。
建立透明公开、覆盖全面的消纳预警机制，定期滚动测算，坚决贯彻落实“电网跟着项目走”的要求，通过消纳预警机制，指导电网企业投资方向，使电网建设精准解决区域间送出受阻问题。按照“主网坚强、配网智能、农网可靠”的原则重点加强湘西、湘南水风光资源富集地区区域内网架建设，充分发挥区域间电网调度协调和互济力度，建立全省统一的调峰资源和备用共享机制。
（4）开展需求侧管理。
加快电力需求响应平台建设，建立可调节负荷资源库和价格激励机制，形成政府主导、电网实施、全社会共同参与的需求响应运作模式，引导储能、电动汽车、虚拟电厂等运营主体深度参与，到“十四五”末形成年度最大用电负荷3%~5%的需求响应能力以数字化、信息化、智能化推进园区源网荷储一体化建设，增加园区微电网对主网的友好性。
（三）以融合为导向，深挖包容性发展潜力
1.打造风光水火储一体化示范区
统筹考虑资源条件、环境保护与消纳条件等因素，开展“风光水火储一体化”融合示范区建设。在湘南区域，依托拟建的湘南电厂和省内优质风电资源条件打造“风光火储一体化”基地项目；区域内新能源装机规模达到200万千瓦左右。依托区域内存量及增量煤电项目和沅水流域水电的调节能力，在省内资源最优的环洞庭湖区域“风光水火储一体化”基地项目，区域内新能源装机规模达到100万千瓦。以湘中重金属污染区、石漠化区、采矿塌陷区，打造娄底市生态绿色清洁能源基地，将生态治理与一体化能源基地相结合。
2.“光伏+”助力能源转型
实施“阳光建筑”、“阳光园区”、“阳光交通”、“阳光通信”、“阳光惠民”五大阳光工程，加快推进分布式光伏在各领域的创新应用，充分发挥各类闲置资源优势，实现阳光、土地资源的立体高效利用，推动源荷实现终端协同发展，切实助力节能减排与节能降耗。
3.积极支持生物质非电利用
积极支持生物质非电利用，鼓励发展生物质成型燃料的利用，替代散煤燃烧；支持建立生物质液体燃料生产应用示范，探索生物质柴油、生物质乙醇在交通领域的应用；在畜禽规模化养殖地区，推进畜禽粪便资源化、能源化利用，积极支持因地制宜建设规模合理的生物天然气项目，探索建立生物天然气及其副产品的生产、供应、消费体系。争取到2025年，生物质成型燃料年利用量达100万吨，生物质乙醇柴油等液体燃料年利用量2万吨，生物天然气年利用1亿立方米。
4.大力推广地热能利用。
重点推动浅层地热能在建筑领域的应用，“十四五”末，浅层地热能供暖制冷建筑应用面积达到4000万平方米，积极探索中深层地热能开发利用，建立地热能开发利用大数据平台。在全国地热资源开发利用现状普查的基础上，查明我省浅层地热能和干热岩开发区的地热资源质量和数量，开展开采技术经济评价，为规模化合理开发利用提供依据。布局中深层地热能领域，依托郴州汝城、长沙宁乡等高温地热资源区开展小型发电项目试点示范，探索中深层地热能资源开发利用的可行性路径。
5.培育氢能试点示范城市
立足氢能产业发展基础，汇聚优势资源，分阶段开展氢能产业空间布局。围绕岳阳、长株潭、衡阳等具备氢能生产、利用条件地区，加强高性能燃料电池及高效氢气制取、纯化、储运和加氢站等关键技术攻关和产业示范，到2025年形成全省氢能产业多点开花局面。
6.广泛开展智慧能源应用
以“云大物移智链”等前沿核心技术为导向，加快5G+智能电网、能源互联网、清洁智慧用能工程等建设。以湖南能源大数据智慧平台为依托，统筹推进煤、电、油、气、新能源灵活高效利用。以分布式能源、微网、电动汽车智能充放电、需求侧管理等为突破口，推动工业、交通、建筑等用能场景的智慧化提升。实现能源与人工智能、大数据、物联网等新技术、新业态的深度融合，促进全省能源体系向现代化、数字化、智能化方向转型发展。
（四）以降本为目标，提升市场化竞争优势
1.推动装备降本增效
着力研究光伏组件寿命提升技术、推进新一代光伏技术产业化应用项目建设，助力实现高效率、大硅片、低衰减电池的普及，大幅度降低光伏装备价格。研发适合我省资源禀赋的低风速风机，生产更高发电效率、更大单机容量、更长叶轮直径、更智能化控制策略的超感知风机，提高风电项目发电小时数。同时，整合上下游产业链，有效降低风电装备价格。
2.推动建设成本降低
充分发挥我省重要先进制造业高地优势，创新使用新型工程机械为项目建设提速降本。通过多种技术改进，如更精细的优化设计、更先进的大件特种运输、小平台吊装等技术手段降低建设成本。创新建设模式，研究应用新型光伏基础、支架形式等措施，提高产品适应性，降低开发周期和难度，提升效率，全面降低非技术成本。
3.推动信息化大数据运维
积极推广风电场“无人值班，少人值守”和风电场远程集中监控的智慧型风场运维模式。基于“云大物移智链”等先进技术，开展面向电力市场长协与现货交易的发电方式预判研究，确保风电、光伏系统等健康高效运转，提升发电量、提升运维效率、节约运维成本。
（五）以增值为动力，抢占规模化产业高地
1.推动产业高质量发展
坚持把产业发展的着力点放在装备生产领域，制定打造国家重要制造业高地的发展路径，推动产业向高端化、智能化方向发展，提升产业发展质量效益和竞争力。
（1）“强长板”保持风电产业中部高地。
通过“海上风力发电技术与检测国家重点实验室”、“国家能源风力发电机研发（实验）中心”和“国家级企业技术中心”等国家级研发创新平台，显著提升双馈式、直驱式风电机组设计制造水平。重点发展低风速风机、高度智能风机、强适应性风机。形成以湘电风能、中车株洲和三一重能等为代表的风电整机企业和相关零部件的产业集群。保持省内风电装备企业在全国市场的份额占比基本稳定，巩固风电产业高质量发展根基。打造具有全国影响力的风电产业高地。
（2）“补短板”完善光伏产业关键环节。
依托国家级光伏装备研发中心，做大做强省内光伏电池装备技术产业，打造先进的智慧能源系统及解决方案，深入布局下一代光伏技术路线研发，提升省内光伏前沿技术水平，以技术换市场，实现省内光伏产业高速发展；深化光伏太阳能产业链整线交钥匙能力，扩大海外光伏整线生产布局，打造新能源高端制造业知名总集成总承包品牌。巩固光伏制造细分市场地位，以先进的光伏组件制造技术实现产业可持续发展。
（3）“抓亮点”做强储能电池核心产业。
发挥长株潭核心地域区位优势，打造有影响力的储能产业制造集群，争创国家级制造业产业集群。发展一批龙头企业，建设储能单元-装备-集成-应用-循环回收的产业链集聚区域，到2025年，储能产业规模达到1000亿元。
五、投资估算和环境社会影响分析
（一）投资估算
“十四五”期间，据初步估算，全省可再生能源总投资约1300亿元，其中，水电投资249亿元（含抽水蓄能），太阳能发电投资320亿元，风电投资390亿元，生物质能利用投资160亿元，地热能开发利用投资125亿元，其他形式可再生能源利用工程投资32亿元。
（二）环境和社会影响评价
可再生能源开发利用，将节约和替代大量化石能源，显著减少污染物和温室气体排放，有利于实现可持续发展，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求，具有良好的综合性经济和社会效益。
规划实施过程中应严格按照“环保优先、合理布局、严格准入、强化监管”的原则，通过合理确定规划建设规模、布局和时序，做好可再生能源开发利用和环境生态保护之间的统筹兼顾，规划实施不会突破区域环境承载力，通过促进能源结构调整，环境质量将进一步好转，生态承载压力可得到有效缓解。
六、保障措施
（一）加强规划落地实施
按照规划、政策、审批、监管“四位一体”要求，建立健全可再生能源项目建设定期评估机制，组织开展规划落实情况监管，编制并发布规划实施情况监管报告，作为规划滚动调整的重要依据。强化省直各相关部门之间的协调，建立健全信息共享机制，提高规划的科学性和可操作性，形成能源主管部门统筹、多部门参与机制，协调推进规划实施。
（二）强化目标责任考核
强化2030年非化石能源占比25%的控制目标引领，结合能源消费总量控制、非化石能源占一次能源消费占比等规划发展指标，严格落实各市场主体的可再生能源消纳责任，完善可再生能源发电优先发电、优先上网的制度和办法，建立中长期可再生能源发展目标的动态评估和实施监管机制。
（三）完善市场政策机制
深化能源管理模式创新，按照“放管结合”的原则简化项目建设手续流程，鼓励有条件的市州出台激励引导措施，有针对性的促进可再生能源加速发展。加快省级辅助服务政策出台，形成公平透明、竞争有序的市场化辅助服务和分担机制，激励市场主体参与辅助服务市场的积极性，进一步促进可再生能源的快速健康发展。
（四）引导产业发展提升
进一步优化可再生能源装备制造产业链，提升省内可再生能源技术水平。构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，实现共性技术共研共享，积极培育壮大我省可再生能源领域工程建设、技术咨询、标准体系建设等完整的可再生能源产业服务体系。围绕可再生能源装备制造、储能电池材料、新能源并网适应性、运行维护、安装调试等方面布局标准体系建设，以优势企业、重点院校、科研单位、联盟协会为主体，主持或参与制定行业、国家标准，占据制高点，掌握话语权。
湖南省“十四五”期间可再生能源重大、试点示范项目一览表
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序号 |
项目名称 |
建设地点 |
建设规模 （万千瓦） |
建设年限 |
当前进展情况 |
|
一、大中型水电项目 |
|||||
|
1 |
平江抽水蓄能电站 |
岳阳市 平江县 |
140 |
2019-2026 |
已开工 |
|
2 |
五强溪电站扩机工程 |
怀化市 沅陵县 |
50 |
2019-2024 |
已开工 |
|
3 |
安化抽水蓄能电站 |
益阳市 安化县 |
240 |
2021-2029 |
已开展前期工作 |
|
4 |
东江电站扩机工程 |
郴州市 资兴市 |
3×17 |
储备项目 |
|
|
5 |
汨罗抽水蓄能电站 |
岳阳市 汨罗市 |
120 |
储备项目 |
|
|
6 |
攸县抽水蓄能电站 |
株洲市 攸县 |
120 |
储备项目 |
|
|
7 |
犬木塘水电站 |
“十三五”纳规项目 |
|||
|
二、风电 |
|||||
|
1 |
湘东风电项目 |
长沙、株洲、湘潭 |
40 |
2021～2025 |
|
|
2 |
湘南风电项目 |
郴州、永州、衡阳 |
10 |
2021～2025 |
|
|
3 |
湘北风电项目 |
岳阳 |
130 |
2021～2025 |
|
|
4 |
湘中风电项目 |
娄底、邵阳 |
52 |
2021～2025 |
|
|
5 |
湘西北风电项目 |
益阳、常德、张家界 |
45 |
2021～2025 |
|
|
6 |
湘西风电项目 |
怀化，湘西州 |
54 |
2021～2025 |
|
|
三、光伏 |
|||||
|
1 |
湘东光伏项目 |
长沙、株洲、湘潭 |
255 |
2021～2025 |
|
|
2 |
湘南光伏项目 |
郴州、永州、衡阳 |
235 |
2021～2025 |
|
|
3 |
湘北光伏项目 |
岳阳 |
110 |
2021～2025 |
|
|
4 |
湘中光伏项目 |
娄底、邵阳 |
170 |
2021～2025 |
|
|
5 |
湘西北光伏项目 |
益阳、常德、张家界 |
220 |
2021～2025 |
|
|
6 |
湘西光伏项目 |
怀化，湘西州 |
110 |
2021～2025 |
|
|
四、生物质发电 |
|||||
|
1 |
湖南临湘羊楼司生物质热电联产项目 |
岳阳临湘市 |
2 |
2021～2025 |
已核准 |
|
2 |
怀化高新区生物质热电联产项目 |
怀化高新区 |
2 |
2021～2025 |
|
|
3 |
攸县农林废弃物热电联产项目 |
株洲攸县 |
3 |
2021～2025 |
签署投资协议 |
|
4 |
常德安乡（1*30MW）生物质发电项目 |
常德安乡县 |
3 |
2021～2025 |
签署投资合同 |
|
5 |
湖南长笛龙吟竹业6MW生物质热电联产项目 |
常德桃源县 |
0.6 |
||
|
6 |
桃江县武潭生物质热电联供项目二期工程 |
益阳桃江县 |
3 |
2021～2025 |
|
|
7 |
湖南省安化乳酸厂生物质热电联产项目（二期） |
益阳安化县 |
1.5 |
2021～2025 |
|
|
2、垃圾焚烧发电项目 |
|||||
|
1 |
长沙市污水处理厂污泥与生活垃圾清洁焚烧协同处置二期工程 |
长沙望城区 |
8 |
2021～2025 |
在建 |
|
2 |
醴陵市生活垃圾焚烧发电厂工程 |
株洲醴陵市 |
1.5 |
2021～2025 |
在建 |
|
3 |
湘潭生活垃圾焚烧发电厂工程 |
湘潭县 |
2.4 |
2021～2025 |
在建 |
|
4 |
耒阳市生活垃圾焚烧发电厂 |
衡阳耒阳市 |
2.5 |
2021～2025 |
在建 |
|
5 |
衡南县生活垃圾焚烧发电厂项目 |
衡阳衡南县 |
1.2 |
2021～2025 |
在建 |
|
6 |
常德市西部生活垃圾焚烧发电厂工程 |
常德桃源县 |
1 |
2021～2025 |
在建 |
|
7 |
常德市东部生活垃圾焚烧发电厂工程 |
常德汉寿县 |
0.75 |
2021～2025 |
在建 |
|
8 |
石门县生活垃圾焚烧发电厂工程 |
常德石门县 |
1 |
2021～2025 |
在建 |
|
9 |
益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂扩建工程 |
益阳赫山区 |
1.5 |
2021～2025 |
在建 |
|
10 |
郴州市嘉禾生活垃圾焚烧发电厂工程（一期） |
郴州嘉禾县 |
1.2 |
2021～2025 |
在建 |
|
11 |
永州市南部生活垃圾焚烧发电厂工程 |
永州道县 |
1.2 |
2021～2025 |
在建 |
|
12 |
怀化市东部生活垃圾焚烧发电厂工程 |
怀化溆浦县 |
1.5 |
2021～2025 |
在建 |
|
13 |
娄底市城市生活垃圾焚烧发电厂工程 |
娄底娄星区 |
1.5 |
2021～2025 |
在建 |
|
14 |
娄底市西部生活垃圾焚烧发电厂工程 |
娄底新化县 |
1.5 |
2021～2025 |
在建 |
|
15 |
吉首市垃圾焚烧发电厂工程 |
湘西州吉首市 |
2 |
2021～2025 |
在建 |
|
16 |
宁乡市垃圾焚烧发电厂 |
长沙宁乡市 |
2 |
可研阶段 |
|
|
17 |
衡阳县生活垃圾焚烧发电厂工程 |
衡阳县 |
1.2 |
已核准未招标 |
|
|
18 |
祁东县生活垃圾焚烧发电厂工程 |
衡阳祁东县 |
1.2 |
已核准未招标 |
|
|
19 |
常宁市生活垃圾焚烧发电厂工程 |
衡阳常宁市 |
1.2 |
||
|
20 |
邵阳市新邵生活垃圾焚烧发电厂工程（一期） |
邵阳新邵县 |
2.5 |
纳入中长期规划 |
|
|
21 |
邵阳市中部生活垃圾焚烧发电厂工程（一期） |
邵阳武冈市 |
1 |
纳入中长期规划 |
|
|
22 |
邵阳市北部生活垃圾焚烧发电厂工程（一期） |
邵阳洞口县 |
1.2 |
纳入中长期规划 |
|
|
23 |
邵东市生活垃圾焚烧发电厂工程（一期） |
邵阳邵东市 |
1.5 |
纳入中长期规划 |
|
|
24 |
岳阳市城市生活垃圾焚烧发电厂扩建工程 |
岳阳云溪区 |
1.5 |
纳入中长期规划 |
|
|
25 |
张家界市生活垃圾焚烧发电厂工程 |
张家界永定区 |
1.8 |
纳入中长期规划 |
|
|
26 |
益阳市北部片区生活垃圾焚烧发电厂工程 |
益阳沅江市 |
1.2 |
纳入中长期规划 |
|
|
27 |
益阳市西部片区生活垃圾焚烧发电厂工程 |
益阳安化县 |
1 |
纳入中长期规划 |
|
|
28 |
桂阳县城乡生活垃圾焚烧发电项目 |
郴州桂阳县 |
1.5 |
纳入中长期规划 纳入中长期规划 |
|
|
29 |
郴州市嘉禾生活垃圾焚烧发电厂工程（二期） |
郴州嘉禾县 |
1.2 |
||
|
30 |
资兴市煤矸石电厂耦合垃圾焚烧发电试点项目 |
郴州资兴市 |
0.6 |
纳入中长期规划 |
|
|
31 |
怀化市生活垃圾焚烧发电厂（一期）工程 |
怀化芷江县 |
2.4 |
纳入中长期规划 |
|
|
32 |
双峰县生活垃圾焚烧发电厂工程 |
娄底双峰县 |
1 |
前期工作 |
|
|
33 |
永顺县生活垃圾焚烧发电厂工程 |
湘西州永顺县 |
1 |
已核准在招标 |
|
|
3、生物质燃料 |
|||||
|
1 |
成型燃料 |
全省 |
100万吨 |
2025 |
|
|
2 |
液体燃料 |
待定 |
2万吨 |
2025 |
|
|
3 |
气体燃料 |
全省 |
1亿立方米 |
2025 |
|
|
五、地热 |
|||||
|
1 |
浅层地热能利用项目 |
全省 |
达到4000万平 |
2025 |
|
|
六、储能 |
|||||
|
1 |
300 |
2025 |
|||
|
七、氢能 |
|||||
|
1 |
省级氢能试点示范项目 |
全省 |
1 |
2025 |
|
|
2 |
加氢站 |
全省 |
3 |
2025 |
|
来源：
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