全国首次提出！湖南12条举措加快提升新能源汽车渗透率
发布时间：
2025-10-15 08:00
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“金九银十”购车季，你会买新能源车还是油车？
10月13日，中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会发布数据显示，9月新能源车在国内总体乘用车市场的零售渗透率已达57.8%。也就是说，已经有超过一半的人选择购买新能源车。
2025湖南汽车展览会。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄
近日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省加快提升新能源汽车渗透率行动计划(2025—2026年)》(简称《行动计划》)，目标是力争到2025年底，全省新能源汽车渗透率与全国平均水平差距缩小至6%以内；到2026年底，全省新能源汽车渗透率争取达到全国平均水平。
什么是新能源汽车渗透率？渗透率提升，对咱老百姓买车有啥好处？
近日，湖南省能源局有关负责人接受了记者独家采访。
全国首提“提升新能源汽车渗透率行动计划”
解读《行动计划》前，我们先看文件名。
“提升新能源汽车渗透率行动计划”，这个提法，在全国来说尚属首次。
新能源汽车渗透率，是指新能源车在整体汽车销量中的占比。
数值越大，就表示新能源车得到了越多消费者的认可。
也就是说，渗透率直接跟消费行为挂钩，必须是我们掏出钱包买单了，才能算数。
由此可见，《行动计划》的目标十分精准，就是让更多人购买新能源车。
湖南省发改委党组成员、省能源局局长汤吉鸿说，《行动计划》表明湖南两个态度：
一是追赶。
湖南拥有比亚迪、吉利、广汽埃安、三一重卡等多家整车生产企业，2024年全省新能源汽车产量居全国第五位。
长沙比亚迪雨花基地焊装工厂，智能化生产线上的机械臂伸缩旋转，有条不紊地完成焊接工作。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 通讯员 张伟 摄
反观渗透率，湖南新能源汽车渗透率低于全国平均水平，去年排在全国20多位。产销地位不匹配，湖南要奋起直追。
二是紧迫。
全国新能源车渗透率屡创新高，各省“各出奇招”，如海南在政策激励下，新能源汽车渗透率冲到了全国第一。
从湖南省能源局上半年调研数据来看，全省14个市州中，除长沙、岳阳外，尚有12个市州的新能源汽车渗透率低于全省平均水平，区域发展不平衡。
精准提出要提升新能源汽车渗透率，也是为了让社会各界更有意识地参与其中，让各市州更快地行动起来。
湖南如何提升新能源汽车渗透率
《行动计划》的行动任务，包括消费环境优化、商用车辆替代、补能设施提升、支持政策加力4大行动，共12项举措。
记者发现，大部分举措，都跟我们车主的切身利益紧密相关。
湖南省能源局副局长姚杰介绍，12条举措主要有两大亮点。
亮点之一，是贴合消费者需求。
针对新能源汽车投保难、投保贵的问题，行动任务第4条提出，深化车险综合改革，做好新能源车险承保理赔工作。
除了乘用车，投保难题在新能源货车上也十分明显，在《行动计划》支持下，湖南将出台相关政策，新能源车险投保难、投保贵问题将迎来“破局”。
针对年轻人喜欢新能源车却囊中羞涩的问题，行动任务第4条提出，针对年轻群体推出低首付、长周期金融方案。
买车后，充电麻烦怎么办？如家装充电桩流程复杂，就劝退了不少人。
行动任务第7条提出，优化城市居民充电设施报装流程。推动充电运营企业、车辆销售企业、物业服务企业、车位产权方、业主委员会等为居民提供新能源汽车购车、接电、装桩“一站式”服务。
武冈市迎春亭街道公共充电站，市民在为新能源车充电。近年来，该市加快推进新能源基础设施建设力度，在街道、公园、学校、居民区等公共场所设置充电站，让群众驾驶新能源汽车出行更加便捷。滕治中 摄
再如，在城市买了车，却因为村里没充电桩不敢开回家。
行动任务第10条提出，将充电桩建设纳入“村村通工程”，推动农村地区实现充电站“乡乡全覆盖”、充电桩“村村全覆盖”。
新能源汽车渗透率与城镇化率息息相关。然而，城镇化率并非短时间内可以提升，因此，加强农村充电设施的建设，更能及时解决消费者的痛点。
针对新能源汽车停车费的问题，行动任务第12条提出，鼓励各市州出台公共场所减免新能源汽车停车费等优惠政策。
亮点之二，是进行了前瞻布局。
现在我们理解新能源车，基本和电车划等号。
其实，新能源车汽车还包括氢能源车。湖南在氢能装备制造上优势明显，三一等企业在为客户提供绿电制氢等整体解决方案。
氢能产业从技术探索迈向规模化应用，值得期待，也需要提前布局。
行动任务第9条提出，在高速服务区、物流园区、港口码头、物流干线沿线、国省干道等区域加快规划新建一批大功率充(换)电站、加氢站等。
提升新能源汽车渗透率将带来什么？
《行动计划》正式发布虽然只有几天时间，但从起草到征集意见，半年时间里，不少市州和企业已经行动起来了。
例如10月10日，湘潭就举行了城区道路临时停车泊位和停车场收费调整听证会，新能源车可享受道路临时停车1小时内免费。
10月13日，醴陵一家物流企业相关负责人告诉湘伴君，公司2024年以来累计更新纯电动货运车辆111辆，不仅客户满意度高，单位运输能耗也较行业平均水平降低20%，超额完成政府下达的节能减排目标。
效果也很显著。2024年我省新能源汽车渗透率39.14%，比同期全国水平低8.46个百分点，8月我省新能源汽车渗透率已提升至50.25%，较同期全国水平已收窄至5.94个百分点。
广汽埃安总装车间。通讯员 摄
有什么好处呢？
算小账，随着基础设施的完善和技术的进步，新能源车越来越成为居民出行省心、省钱的选择。
算大账，新能源汽车渗透率的提升，最终契合的是国家的三大战略。
扩大内需。新能源汽车属于大宗消费，近年来，新能源车型的不断推陈出新，也为消费者提供了琳琅满目的新选择，成为刺激消费的一大主力。
发展新质生产力。新质生产力本身就是绿色生产力，渗透率的提升，可以刺激相关企业加大研发投入，促进电池、自动驾驶、充电设施等关键技术的创新突破，推动汽车产业转型升级。
助推实现“双碳”目标。新能源汽车全生命周期碳排放比燃油车低近50%，排放少了，空气好了，湖南守住了“绿水青山”，才是真正为百姓带来了“金山银山”。
长沙市天空湛蓝，白云舒卷。湖南日报全媒体记者 傅聪 摄
来源：
湖南省人民政府网
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