局长汤吉鸿作重要总结讲话！省能源局召开的这场规划编制工作座谈会信息量很大
发布时间：
2025-08-05 21:00
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近期，湖南省能源局在长沙组织召开了全省“十五五”能源规划编制工作企业高校座谈会。会议由省发改委党组成员、省能源局局长汤吉鸿主持，省能源局副局长陈劲山、姚杰、袁劲松、省能源协会会长汪觉恒、省能源局各处室负责人、全省主要能源企业、高校和科研机构等30余家单位分管领导和代表参会。会议由省能源规划研究中心和省能源协会承办。
会议首先由省能源规划研究中心副主任，中国能建湖南院总工程师、副总经理刘宏超代表湖南省“十五五”能源规划编制工作组详细介绍了规划编制情况和主要内容。随后，省内各主要能源企业、高校和科研院所的代表，聚焦新型能源体系构建、重大项目布局、体制机制改革、能源产业培育等方面积极建言献策，共提出建设性意见建议100余条，为我省编制出一个贯彻中央精神、符合省情实际、顺应人民期待、经得起历史和实践检验的能源规划奠定了坚实基础。
本次会议，省发改委党组成员、省能源局局长汤吉鸿做重要总结讲话，他充分肯定本阶段完成的规划成果，并对与会各单位聚焦新型能源体系构建思路、重大项目规划布局、新能源高质量发展、能源体制机制改革、能源产业培育等关键领域积极建言献策表示感谢。他强调，通过湖南“十五五”能源规划的系列研究，确立了湖南省能源治理的系统理念与方略，即着力打造承西启东、连南接北区域能源交换枢纽。湖南能源发展必须兼顾经济可行与绿色转型目标，确保价格可承受性与绿色发展协调推进，避免两者脱节失衡。并系统阐述了电网、煤电、气电、新能源、抽蓄，以及煤炭、天然气和改革等方面规划的总体思路。
他指出，电网，要加快建设具有湖南特色的新型电力系统，坚定不移的推动交流特高压南延，既解决了南北互济、湘南缺支撑电源的问题，更是落实连南接北区域枢纽打造战略的重要举措，要系统研究湘鄂联络的问题，要坚定推动第三直流向负荷中心落地等。煤电，遵循“保总量、调结构、优布局”原则，优先投产百万千瓦机组，有序关停30万千瓦机组，布局向南发展，拟再新增600万千瓦煤电项目，要加快淘汰落后的老旧机组，推动全省煤电高质量发展。气电，是一种准清洁电源，具有高灵活性，但同时也是一种昂贵的电源品种，受限于湖南的电价承载能力，且湖南具有较多抽蓄资源，“十五五”期间以审慎发展为基调。新能源，坚持因地制宜，坚持高质量、实事求是的发展路径，分布式光伏的生存逻辑变化了，高速发展将成为过去。新能源应适时开展“以大代小”“以旧换新”。新能源入市是必然趋势，怕入市是不对的。抽水蓄能，湖南资源优势明显，将依托枢纽的打造，研究抽蓄为广东核电、海风调节等周边地区调节的作用，释放省内抽蓄的潜力，“十五五”期间拟再新开工2～3座抽蓄能电站。煤炭，抓住省内煤炭供应的主要矛盾，湖南煤炭不宜扩产量为目标，应围绕现有煤炭产能加快推动省内煤炭机械化智能化改造，同时要建好煤炭储备基地。天然气，坚定不移地扩大消费，持续完善省内管网，探索推动大用户直供。产业，要深入地市、园区调研，加快与相关规划衔接，确保规划成果落得下。改革，“十五五”是改革深水期，必须要深入改革，湖南将按照国家政策要求，加快推动绿电直连、虚拟电厂的发展，加快完善新能源市场化改革和相关价格机制。
座谈会上，省能源协会会长汪觉恒代表协会和规划编制组做表态发言，他表示，在省能源局的领导下，湖南“十五五”能源规划编制工作具有三大特点：一是谋划早、基础实，提前2年开展前期研究，关键问题研究扎实；二是方法科学，实现了定量分析，打破了不同能源品种的数据隔离、孤立分析的局面，同时实现了从2025年到2060年的全周期分析，确保当前、未来两个维度上的科学性；新增产业规划，实现由供需到产业的突破，更具系统性。三是成果实、定位准。做到了 “跳出湖南看湖南、跳出能源看能源，跳出当前看未来”的多维分析，经多次政企学闭环迭代，精准回应了“够不够、绿不贵、贵不贵”三大核心命题。
他强调，将认真研究和吸纳大家在本次座谈会上提出的宝贵建议与意见，为完善“十五五”规划，编制组将在“适、改、留、先、衔”五个方面完善规划，一是在“适”上下功夫，解决与省情、资源禀赋、政策和各能源品种之间适不适应的问题；二是在“改”上挖潜力，通过老旧设备的改造，提升系统的整体的利用效率、发展潜力和数字化、智能化水平，特别是老旧煤电、风光等；三是在“留”上增空间，规划留白是应对不确定性的重要战略智慧，通过在核电、新能源、页岩气、地热能等领域的留白预留湖南能源的远景发展空间和韧性；四是在“先”上抢资源，在第三通道已明确的基础上，超前谋划藏电（雅下）入湘，研究湖南依托雅下水电等西部清洁能源打造华中、华南的关键转运枢纽；五是在“衔”上强落地，加强与国家、市州规划的纵向衔接，加强与国民经济、基础设施、生态环境等横向规划的协同约束。同时，协会将全力履行“联络员”和“组织员”角色，通过“规划金点子直通车”机制和创新协同平台，贯通规划－项目－政策链路，促进企业蓝图与省级部署同频共振，筑牢湖南能源高质量发展的根基。
下一步，协会将协助编制组严格按照国家和省里时间节点要求，认真落实各方意见建议在8月底完成规划送审稿并上报国家，9-12月开展与国家能源局的规划衔接工作并修改完善，为明年国家规划预审做好充分准备。
参加会议的单位有：国网省电力公司、省能源集团、国能湖南电力公司、大唐华银、华电湖南分公司、华能湖南分公司、五凌电力、长安电力华中公司、三峡集团湖南分公司、国家管网集团湖南分公司、中石油销售湖南分公司、中石化湖南石油分公司、省华湘天然气公司、中车株洲所、三一集团、特变电工衡阳公司、中国电建中南院、中南大学、湖南大学、长沙理工大学、省能源规划研究中心、中国能建湖南院、省第一工业设计院、省新型电力系统发展联研中心、省能源协会等。
据悉， 湖南省“十五五”能源规划由1+5构成，即一个总规，5个专项规划，其中湖南省“十五五”新型能源体系建设规划、电力发展规划、可再生能源规划（新能源等） 、石油天然气发展规划（1+3）由省能源规划研究中心（中国能建湖南院）承担编制工作， 湖南省“十五五”煤炭发展规划由湖南省第一工业设计院承担编制工作， 湖南省“十五五”能源产业发展规划由湖南省新型电力系统发展联合研究中心承担编制工作。各编制承担单位将设专人持续收集各方对规划工作提出的建议和意见。省能源协会也将在其公众号和网站上开通“规划金点子直通车”，收集大家对规划工作提出的建议和意见。
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