多省突然叫停大批风光项目！新能源 "香饽饽" 遇冷背后，释放什么信号？
发布时间：
2025-06-18 20:00
作者：
最近，新能源圈迎来一场 "整顿风暴"—— 多个省份集中废止大批风电、光伏项目，引发行业震动。曾经被资本热捧的 "香饽饽"，为何突然遭遇 "叫停潮"？这场看似意外的调整，其实折射出新能源行业深层次的变革。
一、多省密集出手：超百万千瓦项目被 "清零"
从华北到东南沿海，一场针对风光项目的 "清理行动" 正在展开：
山西：5 月 12 日，一次性废止 14 个光储一体化、风电项目，总规模超 59 万千瓦，涉及多个县乡项目。
宁夏：4 月以来，分批次清理废止不具备建设条件的项目，明确要求 2021 年前备案项目需在 2025 年底前建成，否则直接 "拉黑"。2023 年及以后项目，更设置了 "季度倒计时" 般的核准和建设期限，逾期即废止。
陕西：咸阳等地今年已废止多个保障性并网项目，如大唐长武 15 万千瓦光伏、华能彬州 10 万千瓦风电等，部分项目还涉及规模调减。榆林、汉中等地也相继发布废止公告。
福建：5 月 19 日，一口气废止 10 个光伏项目，总规模达 114.3 万千瓦，涉及三峡、国家能源集团等多家能源央企。官方明确：因土地、接网等要素政策调整，这些项目已 "不具备开发条件"。
据不完全统计，仅上述几省废止的项目规模已超 200 万千瓦，相当于小半个中型水电站的装机量。
二、项目 "折戟" 背后：政策收紧与市场转型的双重压力
为何曾经 "躺着拿指标" 的风光项目突然成了 "烫手山芋"？业内人士分析，三大深层原因正在重塑行业逻辑：
1. 政策门槛陡升：从 "粗放扩张" 到 "质量优先"
土地政策收紧：多地对光伏用地实行 "负面清单"，禁止占用耕地、生态保护区等，部分早期备案项目因用地合规性问题被卡住。
市场化改革倒逼：2025 年 2 月发布的新政（业内称 "136 号文"）要求风光发电全面进入电力市场，电价由交易形成，彻底打破 "保障性收购 + 固定电价" 的旧模式。某国有能源企业负责人透露："测算显示，部分项目电价预期下降后，投资回报率已低于公司底线，只能选择放弃。"
2. 企业 "圈而不建" 现象触底政策红线
行业快速扩张期，部分企业为抢占资源盲目备案项目，却缺乏实际开发能力。
有业内人士爆料：某企业为完成考核，在多地备案 "虚假项目"，考核结束后便放任项目作废，造成土地、电网资源浪费。
官方数据显示：2024 年风光新增装机 3.58 亿千瓦，2025 年计划骤降至 2 亿千瓦，释放出 "控规模、提质量" 的明确信号。宁夏、福建等地文件直言：清理 "占位项目"，就是为了 "促进资源集约利用"。
3. 电网消纳与收益风险显性化
风光发电的间歇性特征，给电网稳定性带来挑战。随着装机量激增，部分地区已出现 "弃风弃光" 隐忧。
多家上市能源企业在年报中预警：进入电力市场后，风光电价受供需波动影响，结算价格可能下降，叠加消纳压力，项目收益不确定性显著增加。
实例佐证：某央企近 0.6 万千瓦光伏项目因无法在 deadline 前并网直接终止，某 "史上最大" 光伏组件采购项目也因电价政策调整戛然而止。
三、行业洗牌：短期阵痛与长期机遇并存
这场 "清理风暴"，本质上是新能源行业从 "政策驱动" 向 "市场驱动" 转型的必经之路。
1.短期看：倒逼行业 "去伪存真"
淘汰一批缺乏竞争力的项目，加速资源向优质企业集中。例如福建废止的项目中，央企占比超 80%，并非 "国家队" 就有 "免死金牌"，市场逻辑正在取代行政逻辑。
企业投资更加理性。某业内人士坦言："现在拿项目，必须先算清楚土地成本、电价走势、消纳协议 ' 三本账 '，再也不能靠政策红利躺赚了。"
2.长期看：为高质量发展腾笼换鸟
政策明确鼓励 "光伏 + 储能"" 风光储一体化 " 等新业态，推动产业向技术密集型升级。
厦门大学能源专家指出："整顿不是否定新能源，而是纠正无序扩张。未来，具备技术优势、成本控制能力和电网协同能力的企业，将迎来更大发展空间。"
结语：新能源的 "成人礼"
风光项目的集中废止，不是行业 "遇冷" 的信号，而是走向成熟的 "成人礼"。当政策红利退潮，真正考验的是企业的技术硬实力与市场洞察力。对于投资者而言，这或许意味着：新能源的 "黄金时代" 并未结束，但 "躺赢时代" 确实已经谢幕。
来源：
相关新闻
