聚焦成品油流通与电力设施保护的新风险新隐患！ 人大代表建言赋能湖南能源高质量发展
发布时间：
2026-02-04 08:00
作者：
丁建华
湖南省人大代表
中国石化湖南石油分公司党委书记
丁建华：建议加强成品油流通监管 有效规范行业发展秩序
成品油流通是关系国计民生的基础性行业。加强成品油流通监管，对于湖南省落实国家战略部署，以及对于恢复和扩大消费、提升经济高质量发展的持久动力，都至关重要。
省人大代表，中国石化湖南石油分公司代表、党委书记丁建华表示，近年来，湖南坚持注重顶层设计、高位推动，建立成品油流通市场监管长效机制，明确将成品油专项整治作为实现“稳增长”“促消费”的具体举措，各地积极探索推广“加油站涉税管理云平台”，各职能部门密切协作、雷霆出击，有力消除安全环保隐患、促进税收增长，有效规范行业发展秩序。
随着我国成品油供大于求的情况加剧，下游准入门槛降低，各类违法经营手段“禁而不绝”，且逐步呈现科技化、隐蔽化、链条化的发展趋势，形成重大的风险隐患。与此同时，“制度框架基本构建，配套机制还需完善。智慧监管快速推进，平台建设尚不均衡。行业整治保持高压，基层能力仍需提升。”丁建华说。
结合湖南省成品油市场现状以及行业面临的热点、难点和痛点问题，丁建华提出如下建议：
一是健全联合监管机制，对涉油违法犯罪形成强力震慑。可借鉴广东、江苏等省份经验，出台省级成品油流通管理办法或实施细则，建立省、市、县三级成品油流通监管制度，实现全环节、全链条信息互通，构建“打防并举、协同共治”的工作局面，对行业的各种非法经营主体和非法经营行为形成强力震慑。
二是推动“站内+站外”的大数据分析，构建信息共享平台。建立全省统一的分部门数字监管体系，加大各部门构建信息共享平台，更加有效针对成品油领域涉税违法犯罪加大分析研判，对发现的违法经营犯罪活动及时予以打击，并进一步加强数据延伸应用，让违法经营者付出远超收益的代价。
三是强化信用约束，推动社会共治。依法公开监管信息，完善投诉举报渠道，落实有奖举报制度，建立健全成品油经营企业信用评价体系，让涉油违法犯罪行为无处遁形。
王健
湖南省人大代表
国网湖南省电力有限公司副总经理
王健：筑牢电力安全屏障 护航高质量发展
“电力设施是能源‘大动脉’，其安全直接关系经济社会运行和民生保障。”2月4日，省人大代表、国网湖南省电力有限公司副总经理王健接受记者采访时表示，当前我省电力设施保护仍面临执法协同不足、低空飞行与船舶碰线等新型风险突出、社会共治机制薄弱等挑战。
王健建议，强化协同执法，建立电力设施保护联动机制，明确属地责任，加强基层执法力量培训与装备保障，严打盗窃破坏、违规施工等违法行为。
针对无人机无序飞行、航道超高船只碰线等新型风险，王健建议加快制定低空飞行管理细则，在电力通道周边划定禁飞区并推动数据共享；推广无人机侦测反制、航道智能预警、配网智能终端等技术与设备；同步加强电力监控系统网络安全防护，提升智能化巡检与外破预警能力。
“筑牢电力安全屏障，需要全民共治，将电力安全纳入普法和公共安全教育。”王健建议重点面向施工单位、农户、无人机用户开展宣传；深化“村网共建”，推动村规民约增加相关保护条款，设立村级“电力安全网格员”，实现隐患早发现、快处置。
电力设施保护涉及多方利益，王健建议适时评估修订电力设施保护条例，增强法规适应性；设立省级专项资金，支持技防升级、老旧设施改造和重大隐患治理，鼓励社会资本参与，构建政府主导、企业主责、社会协同的电力安全新格局。
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